盐亭县妇幼保健计划生育服务中心
关于印发《十三五发展规划(2016—2020年)》的通知
各科室:
为切实做好“十三五”期间我中心各项工作,全面推动我中心妇幼保健计划生育服务各项工作持续、健康、稳定发展,结合我县卫生事业发展规划和我院妇幼保健工作实际,我中心制定了《十三五发展规划(2016—2020年)》。现印发你们,请各科室认真贯彻执行。
附件:盐亭县妇幼保健计划生育服务中心《十三五发展规划(2016—2020年)》
盐亭县妇幼保健计划生育服务中心
2016年4月29日
附件
盐亭县妇幼保健计划生育服务中心
《十三五发展规划(2016—2020年)》
“十三五”时期是全面建成小康社会、全国推进依法治国战略的关键时期,是深化医药卫生体制改革的攻坚时期,也是我院积极推进医院建设再次实现跨越发展的重要时期,为切实落实党的各项卫生事业发展纲要,全面推动全县妇幼保健计划生育服务各项工作持续、健康、稳定发展,结合我县卫生计生事业发展规划和我院妇幼保健计划生育服务工作实际,特编本规划。
一、指导思想
坚持“以保健为中心,以保障生殖健康为目的,实行保健与临床结合,面向基层,面向群体和预防为主”的妇幼卫生工作方针、坚持计划生育基本国策,以保障我县广大妇女和儿童的身心健康为目标,为人民群众提供“优质、安全、便捷、价廉”的医疗服务,不断增强医院整体服务功能和服务水平,认真分析卫生计生改革与发展面临的形势和问题,科学谋划“十三五”时期卫生计生改革与发展的重点工作和任务,努力打造妇幼健康保健专科品牌,全力实现我中心新的飞跃。
二、总体要求
深入贯彻《中华人民共和国母婴保健法》及其《实施办法》、四川省《2011-2020年妇女、儿童发展钢要》以及绵阳市妇幼卫生发展规划,结合当前、着眼长远、寻找差距,针对我院的薄弱环节,制定应对措施和对策,加强学科发展和人才梯队建设,推进整体工作提升,综合实力明显增强。在“十三五”期间努力把我院建设成为科学、规范、功能齐全、人员结构合理、技术水平较高、保健特色突出的妇幼保健计划生育服务基地。
三、工作目标及分工
努力向县委、县政府呼吁、争取支持,早日将县疾病预防控制中心搬迁并对其改造,增加我院业务用房面积,合理规划科室布局,美化医院环境,建设营养食堂,增设停车位。
1.婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率:到2020年在2015年的基础上下10%。
2.孕产妇死亡率:到2020年在2015年的基础上下降25%。
3.孕产妇保健覆盖率达到100%。
4.住院分娩率100%。
5.高危孕妇住院分娩率达100%。
6.新法接生率100%。
7.孕产妇系统管理率95%以上。
8.3岁以下儿童系统管理率达90%以上。
9.育龄妇女计划生育与生育保健知识普及率达到95%以上。
10.妇女常见病筛查率达到80%以上。提高宫劲癌和乳腺癌的早诊早治,降低死亡率。
11.年孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达95%以上,孕期检测率达90%以上,感染艾滋病及梅毒的孕产妇采取母婴传播干预措施比例达到90%以上。艾滋病及梅毒感染的孕产妇用药率达90%以上,预防艾滋病及梅毒知识知晓率达95%以上。
12. 提高出生人口素质,减少先天残疾的发生,孕妇叶酸服用率达85%以上。
13.改善儿童营养状况,增强儿童体质。5岁以下儿童中,重度营养不良患病以2015年为基础下降1/4;将低出生体重发生率控制在5%以下;、婴幼儿家长科学喂养知识普及率达到100%;0-6个月母乳喂养率达95%以上
14.加强托幼机构的管理,到2020年托幼机构管理率达85%以上。
(三)业务指标(责任科室:医教科、护理部、院感办、药剂科)
1.门诊人次≥90000人次/年。
2.住院人次≥3800人/年。
3.手术人次≥600人/年。
4.住院病人平均住院日≤4.2天。
5.病床使用率≥95%。
6.院内感染发生率<8%。
7.门诊处方抗菌药物使用率<20%。
8.住院抗菌药物使用率<60%。
9.全院药占比≤15%。
10.百元收入耗材比≤15%。
(四)学科建设(责任科室:医教科)
1.将产科列为重点专科进行建设。拓展产后康复业务,以产科为基础,带动儿科、新生儿科、儿童保健科学科的发展,突出保健特色,使服务能力、医疗质量处于全县前列。
2.妇科适时开展微创技术,如宫腔镜、腹腔镜手术。
3.以我院为龙头组建全县妇幼保健专科医联体,加强分级诊疗。
4.成立全县妇产科医疗质量控制中心,加强对基层医疗机构的质量监控及业务指导。
5.儿科:一是加强呼吸道疾病诊疗建设,开展呼吸道疾病病原学检查,毛细支气管炎进入临床路径管理;二是对支气管哮喘进行规范化诊疗管理并建立随访档案;三是加强营养与免疫性疾病的诊疗工作。
6.新生儿科:完成全体医护人员专科培训与进修,加强与产科、儿科、儿童保健科的合作,促进业务发展。将新生儿高胆红素血症纳入临床路径管理。
5.儿童保健科:力争儿童保健人次年增长35%,到2020年,儿童保健人次达到1万以上,将儿童保健科发展为防治结合、身心并重、散居儿童与集体儿童兼顾,定期检查、评价、指导、干预为一体的在全市处于前列的特色科室。
6.检验科:在未来五年中,加强检验科的硬件建设,一是完成产前筛查中心的建设,取得开展产前筛查资质;二是建立微生物实验室,开展细菌培养、药敏试验;三是增设病理科,开展TCT、HPV、病理标本检查;四是引进新设备开展糖化血红蛋白、地中海贫血筛查、B族链球菌检查等。
7.超声影像科:在现有的基础添置新设备,加强人员培训,适时开展胎儿心脏彩超、肌骨超声、新生儿颅内超声等新检测项目。力争通过5年的努力,让我院超声影像科在产科、妇科、儿科诊断方面走在全县医疗机构的前列。
(五)人才培养、人力资源规划(责任科室:人事科)
五年内,卫生专业技术人才满足我院工作需要,并适当贮备人才。培养和引进本科及以上卫生专业技术人员6~10名,重点引进临床医学专业人员,使全院卫技人员中本科学历占比达到20%,专科学历占比达到 60%;培养中级以上卫技人员15~20名,其中副高级职称5~8人,使卫技人员的学历结构、年龄结构和职称结构趋于合理。
(六)医院信息化(数字化)建设(责任科室:信息科)
进一步整合医院内所有计算机信息应用系统,提高内、外网的安全、有效运行,发挥计算机网络的优势,全面实现信息共享、互通。拓展应用,逐步提供越来越深入的业务分析数据,最终为医院决策提供准确、全面的统计数据。重点做好以下几方面工作:
1.建设标准的信息化中心机房及异地灾备机房,信息安全等级达到二级保护标准。
2.适时建设无线医疗网络服务系统,实现无线移动查房,方便临床医务人员,提高工作效率。
3.引进住院病人“腕带”系统和设备、器械条码系统,进一步扩大医院条形码的使用范围,加强病人识别管理,确保病人安全。
4.扩展信息化功能模块,适时增设不良事件上报系统、体检管理系统、手术、麻醉管理系统、排队叫号系统、处方点评系统、医疗质量监测系统、院感监测系统、患者自助评价系统等。
5.进一步加强医院办公自动化建设,实现办公无纸化、网络化。
6.进一步加强医院网站、微信建设,向全社会提供系统信息化服务。
四、实施步骤及年度安排
阶段 任务 |
第一年 2016年 |
第一年 2017年 |
第一年 2018年 |
第一年 2019年 |
第一年 2020年 |
基础 建设 |
扩建输液大厅 调整科室布局 |
完成改扩建项目的立项 |
完成改扩建项目的前期工作 |
实施改扩建项目 |
完成并投入使用 |
业务 发展 学科 建设 |
1.组建全县妇幼保健专科医联体 2.成立全县妇产科医疗质量控制中心 |
在门诊开展产后康复业务、开展检验新项目 |
适时开展胎儿心脏彩超、肌骨超声、新生儿颅内超声等新检测项目。 |
加强儿科及新生儿科的建设,诊疗能力上台阶 |
进行产科重点专科建设,适时开展微创技术 |
信息化 建设 |
建设标准的信息化中心机房 |
通过数字化医院等级评审,力争达到二级 |
根据需要扩展信息化功能模块 |
根据需要扩展信息化功能模块 |
建设无线医疗网络服务系统,实现无线移动护理、查房 |
五、保障工作措施
(一)加强管理干部队伍建设,提高医院管理水平。
一是加强领导班子建设,建立健全团结协作、分工负责的工作机制,强化民主监督,实行科学决策,把领导班子建设成为一个团结一致、坚强有力的医院领导核心。二是加强中层干部、护士长队伍建设,强化选拔任用、任期考核工作,认真做好管理干部的培训培养,提高管理团队的整体素质,强化中层干部的执行力。三是建立和完善科学管理模式,以目标管理为重点,运用先进的管理手段,不断提高管理效能,使医院管理水平再上新台阶。
(二)加强基层医疗机构的业务指导及人员培训。
进一步加强三级网络建设,以各种妇幼公共卫生项目为抓手,强化对基层医疗机构的业务与监管,加强对基层妇幼人员的培训,提高基层妇幼人员业务水平。
(三)以“二甲”复评为契机,规范医院内部管理。
认真学习贯彻落实党的卫生工作方针和国家的卫生法律法规,以《四川省二级妇幼保健院评审标准》为指导,健全医院各项规章制度,加强科学管理,坚持依法执业,全面推行院长负责制,落实院、科二级管理体制,提升医院管理水平,不断提高医疗质量,保障医疗安全,改善医疗服务。
(四)以公立医院改革为契机,提高运营绩效,促进医院健康发展。
按照政府的要求,积极推进公立医院改革。强力推行药品、耗材阳光采购,实施药品零加成制度,降低药品耗材费;控制高值医用耗材使用率,控制人均次费;完善岗位管理制度、岗位绩效工资制度及财会管理制度,提高薪酬水平,调动医务人员积极性,重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和突出贡献的医务人员倾斜。
(五)加强人才队伍建设、促进医院可持续发展。
在全院牢固树立人才资源为第一资源的观念,大力实施人才强院战略,营造尊重人才、重视人才、重用人才的良好氛围。一是通过多渠道引进人才,如通过公开招聘高校医学专科、本科毕业生及引进乡镇卫生院工作能力强、业务技术精湛、具备执业资格的卫技人员。二是加强培养人才,通过加强医院内部培训,鼓励医务人员在职学历教育定期开展“三基三严”学习,组织安排医务人员进修和学习。三是,为在职学历教育人员提供有利条件。四是,通过优化薪酬分配及提供多元化个人发展平台留住现有人才。推进“高职低聘、低职高聘、同工同酬、优劳优酬”的用人机制,绩效分配向基层一线和有突出贡献的岗位倾斜。建立激励机制,将专业能力、组织管理能力和沟通协调能力强的专业技术人员聘用到中层干部或院领导管理岗位,为优秀人才提供良好的发展空间。
(六)以加强质量管理为重点,确保病人安全。
在全院确立“质量第一”的思想,严格加强医疗质量的管理和控制,建立和完善基础质量——环节质量——终末质量为一体的质量监控体系。进一步细化医疗核心制度的具体内容,加强核心制度的学习和执行,用制度来保证医疗质量。建立医疗质量、护理质量持续改进机制,健全医院、科室、个人三级质控网络,及时查找和发现医疗质量缺陷,研究落实切实有效的整改措施,提高整改效果。重视重点部门的质量管理,严格执行相关规范,强化院内感染控制。加强督促、指导、检查、考核工作,规范医疗行为,全面提升医疗质量和医疗安全水平。
(七)以病人满意为目标,提高医疗服务水平。
一是坚持“以人为本,以病人为中心”的服务宗旨,增强服务意识,改善服务态度,提高服务质量。二是在县疾控中心业务用房划拨给我院后,依托项目建设,合理规划,调整医疗布局,改进医疗流程,积极完善服务设施,美化就医环境,优化住院条件,改善病人就医体验。三是坚持诚信服务,使病人看病放心、花钱明白。强化行风职业道德建设,加强医德规范教育,端正行业作风,规范医疗行为,提高职业道德水平。
(八)加强信息化建设,积极实施医院精细化管理。
加强医院信息网络建设,建立信息资源共享体系。充分利用信息系统统计功能,加强工作状况和效果分析,为医院决策和政策调整提供有力依据。加强财务物资管理,提高资金的使用效率,保障经济有效运行,合理组织经济收入,有效控制支出。认真开展全成本核算,积极实施病种临床路径管理,努力降低医疗成本。
(九)加强财务预算及经费保障。
根据年度目标任务,作好年初的财务预算,对各项目标任务的完成提供经费保障。特别是基础设施建设、设备采购、信息化建设所需要经费,一是要足额预算,二是要大力向上级争取项目资金,三是要加强经费内部管理,精打细算。